1.延迟退休计划为何被国人一边倒的反对
6月5日,中国人力资源和社会保障部表示,将适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策,今年下半年将启动这方面的调研工作。这消息一出,网上就炸锅了,很多地方网站都有讨论,连官方的媒体都发表自己的见解,还有一些官方的专家也加入了评论。
同时人民网针对这个话题也做了调查,大约有45万人发表了观点,其中93.9%的人反对延迟退休时间。也就是网民一边倒的反对这个政策,称这个政策是“既坑又坑儿”。但是面对这么一边倒的民意,人事部的官员仍然说人民网的这个调查是不全面的,说出台这个延迟退休政策是大势所趋,不过是个时间问题,迟早要推出来的。
那么我们今天就讨论一下,为什么一方面人社部会义正严词的说这事一定要做,另一方面,网民会这么样强烈的抵触这样一个政策?
为了厘清这事,我们就首先谈一下中国目前这个退休金的一些基本概念。
我们知道在97年,它搞了这个社保退休金系统。但是在那之前,也就是二十多年前,中国那时对中国工人的说法是:现在给你们发很低的工资,但是我管你的养老、我管你的医疗、我管你的住房。现在6、70岁的人他们在年轻的时候,3、40岁的时候,听到的都是这样的承诺。
但是政府后来就改口了,变成什么呢?变成了“社会统筹养老”。这个“统筹”是什么概念呢?就是说原来政府承诺的这个责任,它不承担了,变成了它要求现在雇用职工的企业,交他雇用职工基本工资的20%作为养老基金,而中国把这笔钱收上来,直接发给它原来承诺要负责养老的那一批人,作为他们的养老金,叫“现收现付”。也就是说它原来的承诺,它强迫现有的企业来承担。而在承担的过程中还有问题,问题在哪儿呢?政府要求企业交的是现有职工的工资的20%作为中国的养老金,声称是“现收现付”。 但是,目前中国的人口现状是3个工作人养1个退休人。当然各个地区不一样,比如上海人口老龄化比较严重的地方可能达不到这个比例。但是全国范围是这么一个比例。平均来说,3个人养1个人,每个人工资的20%上交,让后政府还说会补贴一部份,而且银行还有支付的一些利息。 这样一来,中国退休金的替代率应该是大约80%。退休金替代率是什么概念?就是说你退休时拿的工资是你退休前工资的百分之几,80%就说你应该拿到退休前工资的80%。但是目前全国平均退休金替代率只有45%。比如说,北京现在平均工资是4,500块钱一个月,那么80%的话,应该就是说能拿到3,600块钱,但是拿不到!我们这里谈的主要是进入社会统筹的企业退休人员的退休金。公务员的退休金能会拿得高许多。
那么为什么会出现这个情况呢?这个退休金系统中有很多未知因素,很多不可告人的部份,就是这个原因使得目前中国退休金系统的替代率只有45%,而不是80%。也就是说,中国政府一方面用别人的钱去还自己的诺言,而且在这个过程中它还偷了一笔,使得现有的退休人员承受了退休金偏低的现实。
当然它要企业交20%,这个比率也是全世界极少见的高。很多西方国家给的福利很高,比如退休金替代率达到50%、60%这样的国家,它工资中提交退休金的比例远少于20%。比如说美国,退休社会安全企业只要交员工工资的6.5%,就是把医疗加上也只不过8.5%。而中国仅仅退休金保险就要员工工资的20%,而中国企业要承担的五金加在一块,企业要承担这个员工工资的40%。就是说中国目前的政策已经使得企业运营压力极大,运营成本很高。同时,这也是中国员工的工资偏低的一个原因。因为企业毕竟有一个统一的核算,不管是以工资的形式发给员工,还是以保险的形式被政府收走,从企业的角度看,都是用工成本。当政府要求退休金上交20%这么高的比例的时候,那么相映来说给员工发的实际工资就会偏低了。从另一个角度看,政府为了完成它当年的诺言,结果使企业现在负担很重,也使现有的员工工资受到了损失。这个过程中,退休人员的退休金替代率也没有应有的80%,而只拿达到45%,中间又被中共坑了一把。现有的退休金系统就是一个**裸的盘剥系统,而目前退休金亏空还很大。
中国的数据是非常的迷惑人。政府在最近的讨论中甚至提出来说,中国的退休金系统根本就没有什么亏空,支付能力极好,现在每年收上来的钱要远大于每年发出去的钱,而现有的退休金系统里头大概有1.9万亿的积蓄。这听起来好像是美好无比,根本就不用担心退休金入不敷出这个问题。但是很奇怪的是,最近中共自己发布的一个有关中国中长期债务的研究报告,说到明年2013年,中国退休金系统的债务就可能会达到18.3万亿。
这是为什么呢?为什么一方面它说我现收现付的能力很好,还结余了将近2万亿;另一方面却说明年就亏欠18万亿?一个原因是整个中国退休金系统这个帐务非常混乱,它根本就不给老百姓一个清晰的交代。另一个原因,是政府在偷换概念。是的。现收现付这一部份它可能是收支平衡,因为毕竟现有的企业把员工工资的20%交上来了,而且现在人口还没有进入完全老年化的状况,所以还可以3个人养1个人,所以在这种情况下,现在收的钱是够现在的退休人员的退休金了。但是中国退休金系统还有另外一部分,是个人帐户这部份,它是要积累的,而目前个人帐户这部份中共要求每个员工你交其工资8%放在个人帐户里头。它的说法是这样,你个人交8%,因为你个人工资不一样,累积到你退休的时候,每个人个人帐户的数量跟个人的收入水平会不一样,到那时候再把这个钱逐渐的返还给你,国家再补助一些,到时候让你就还有额外一笔钱。
这个个人账户部分目前是一个巨大的亏空。这个亏空有多大谁都不知道,可能是个国家机密。我问很多国内人你个人养老金帐户现在有多少钱吗?将来等你退休的时候,这个帐户能给你多少钱吗?我想问10个人,9个人可能都说我不知道。为什么大家不知道呢?明明是你的钱你交上去,影响到你将来退休生活,你应该有理由知道的,为什么你不知道呢?政府它不敢让你明白,清楚的知道这笔钱到底怎么回事。因为这笔钱几乎是空的,这个帐目前基本是空的,很可能连你交的8%那笔个人账户的钱都没拿去干别的事情了。这就是为什么目前整个中国退休金系统帐务是一团迷,是一个国家机密,但是同时很可能是一个巨大的漏洞。
政府不应是“人民的爹娘”,政府它只是为你服务的一个机构。各国政府它承担的责任主要是为了社会的公平起一个社会财富再分配的作用。政府把钱收上来在返回的过程中,使得一些弱势群体被照顾,使得一些社会作为人的基本良知道义得到体现,比如老年人、残疾人,社会相对弱势的群体,政府有责任在它的税收中拿出来钱贴补这些人员。
但是我们可以看政府到底贴补了多少?美国这边,欧美这边,几乎一个国家GDP的20%到30%是贴补解决养老问题的。美国政府财政收入的36%是来解决像养老问题。而中国是什么概念呢?中国政府自己数据,各个说法不一。政府拿走中国GDP的40%左右,而政府它在整个中国养老问题上所谓的投入是多少呢?不到它整个财政收入的7%。
如果中国政府真的拿出来它财政收入的20%,中国根本就没有任何养老金的问题。这个问题是政府不愿意承担任何社会责任造成的。当然政府需要这笔钱去满足它7千亿的维稳费用,满足它一万多亿的公车、公款消费的费用,它的利益集团不允许它拿出很多的钱来给大家养老;不允许它去给老百姓满足它当年的承诺。结果就它说养老金亏空。
亏空的结果是什么呢?让老百姓延迟退休。它这个理由又是和国际接轨,说你看美国现在退休年龄是65岁,还在讨论再延长到到67岁呢!欧洲也在讨论要延迟退休年龄。
中国现在退休年龄是多少呢?在企业女的50岁就可以退休了,男的60岁就可以退休了。人社部的调研声称,很多机关的女干部反馈说:你看,我们55岁就退休,不能给社会发挥余热。国家应该让我们干到60岁、65岁!也就是人社部片面听一些公务员和事业性单位女员工的意见,然后它说我们有理由延迟整个退休金年龄,这样才能保证退休金系统日后资金亏空不大。
但是中国人目前平均寿命是72岁,而西方欧洲这些国家国民的平均寿命80岁以上。退休年龄差了将近7岁。相比,中国的退休平均年龄是57岁,美国是65岁,中间也就是差了7年、8年。所以说你不能片面的说我们要跟西方接轨,不能简单的去把现在一些事业性单位人的需求和一些工矿企业单位的需求放在一块儿来说。比方说纺织女工,整天机器轰鸣的干到40岁就一身职业病了,你让她坚持到50岁、55岁、60岁,她可能坚持不到就死在这个车间了。这时候你不是把人家退休金全白拿了?所以网民在讨论中说这就是"坑",就是欺负人。
而且中国退休金系统目前还有一个双轨制的问题。就是说,企业它有一个退休金系统,是社会统筹的;而事业和公务员它是另外一个退休体系,公务员交的退休金钱数少,而领取退休金的比例又很高。
如果仅仅把社会统筹这个部分退休年龄延长,你不是把以前已经不平等的退休待遇变的更不平等了?社会往往是“不患贫,患不公”。在这样的情况下,你怎样让人心服口服呢?我们打个比方,就像是每个人都买票上车,长途汽车要把人家开到终点站,这就像中共承诺的退休系统,结果半路长途汽车爬坡爬不动了,转脸说你们这些人下去,自己走到终点站去。但是,车上还坐着许多人,他们不用下来。但是,实质上把车压的走不动了的主要原因是司机偷偷拉了许多私货,这就好比中共贪污的那一部分,或者财政收入不愿意回报给社会的那一部分。这就是为什么大家一边倒的反对中共要求推迟退休时间的原因。就是因为中国政府把它贪污的后果转嫁给老百姓,同时它把社会的不公进一步扩大了。
中国很多事情都是大鱼吃小鱼、小鱼吃虾米。大家在网上讨论时,针对公务员和事业性单位的福利讨论很多,是因为老百姓能看得见这部分。但是第一拿走中国人这块饼的人是中国这个体系,它拿走最大的那块饼。就是大鱼把这个小鱼吃了。大家反复争论的你事业单位,你公务员福利怎么样好,这已经在讨论一个小的东西了。另一方面,中国还有一大批人根本就没有声音。中国有巨大的一群没有声音的人,就是农民工这个群体。中国退休金系统的覆盖面大约是25%。目前大概只有2亿多人被这个退休金系统覆盖了。目前给中国经济做出巨大贡献的农民工,有人大约2.5亿,这个人群只有4千万人在养老金体系中。连1/5都不到。那个巨大的,在退休金体系之外的这个人群是无声的,他们连虾米都不是。这个社会就是这么不公平。
当然现在有些农村也搞一些退休计划,很多农民很高兴,说政府现在给我退休金了。你问他每人发多少呢?平均一个月100块钱或80块钱吧。够干什么?这其实不是真正意义上的能让你依靠的退休金,不是能让你赖以生存的退休金,那只是政府的一个秀。
中国很多社会福利都是这种情况,福利标准非常低,只是起了一个摆设的作用,但实际上并不是你可以依靠的东西。中国老百姓也比较容易满足,你不抢我的东西,还给我80块钱,太感谢“党”了。他就不觉得政府它收了这么多税,它应该返还给社会。
有专家也表示中国网民不理性,全世界都是65岁退休,凭什么中国人就一定50多岁退休?你网民为什么有这么大的反抗情绪呢?好像中国人不讲道理了。我们不能单纯从退休年龄一个方面看,要从宏观的角度看网民情绪的社会大背景。比如说,西方社会它有明确的法律保护老年人就业,公司招人你不能有年龄歧视。中国不是这样子的。中国目前很多企业招工明文规定说只要男的45岁以下,女的35岁以下,它是明目张胆的在年龄歧视。因此,很多年纪大一点的, 50多岁的人,他只要丢了工作,他找工作就特别特别难。他不得不去做一些收入很低的工作。他原来计划熬到50岁就可以退休了。现在突然又不行了,退休年龄还得再往后推。那么这对他生活就有个巨大的打击。如果这个时候他找不到工作,你让他怎么活啊?
当然你说退休早对一些公务员或者一些有权力的人来说,当然不好了。退休就没有权力了,额外的收入就减少了。退休之前大家都尊重他,退休以后没有实权了,可能说话也不那么有人理了。所以对于这些人来说,当然他们是强烈要求推迟退休年龄的。也就是说,制定政策的你不能总是用你利益集团里面那个人群的思维方式,推演到全中国老百姓的情况。这是中国目前制定政策一个最可怕的情况,制定政策的人的利益和普遍老百姓的利益是对立的,所以政策出来一个变成一个坑的政策,出来一个变成一个坑儿子的政策。
另外,中国目前还有一个就业压力的问题。中国每年有2千万人进入就业大军,而中国一年能自然增加的就业岗位只有1千万到1,500万。换句话说,每年自然就有500万到1千万人是没有工作的。而自然增加的岗位中,有70%的岗位是来自于退休。换句话说,因为退休增加的岗位是目前中国增加岗位的最主要的来源。如果你把退休年龄再往后延续的话,就是大家说的“坑儿”这个概念了,你让年轻一代跟老年一代一起争工作了。
中国目前以制造业为主,它的工作性质造成了老年人在职业竞争中是不利的。它不像西方,比如说美国,它的行业主要还都是一些服务性行业。这对老年人来说,可以有一个相对公平的竞争的一个平台。中国目前的社会现实、社会文化,中国的政策、法律,方方面面都造成了中国和世界是不可比的,也就是不能简单“接轨”的。
在这样的情况下,你要推迟退休时间,而中国的平均年龄又只有大约75岁。你往哪推迟啊?推一推就干脆成了,工作完,交完钱你就去世算了。这就是为什么大家非常反对这个政策的原因。
其实网民的讨论是积极的。中国政府以改革为名,搞了这么20多年。刚开始的时候,每次以改革的名义,让大家举双手欢迎。好像改革是一个给人希望的名词,好像会给社会带来好处。但是经过这么多年的折腾以后,大家发现政府所有的所谓改革其实都是给自己卸包袱,把包袱卸到老百姓身上的过程。
比如医疗改革,它就是把它的责任推卸了,说把医院放到市场上,在市场上谋求生存。现在的大的医院只能拿到5%的政府资助,其你全都得自己想办法挣。医院怎么挣阿?那就出现了见死不救,拼命的卖贵药,该不该做检查它都拼命让你做检查,等等这些从病人身上捞钱的现象。这就产生了病人和医生之间没有传统的中国医生救死扶伤为第一原则的关系,病人认为医生见我就是为了挣钱,所以医患矛盾,是层出不穷,成了中国社会独有的一个现象。
很多时候老百姓和老百姓之间各种尖锐的矛盾其实是政府造成的。我们反覆说,神给中国人每人一份食物,但是政府拿到了这食物的50%,然后就变成中国人在抢剩下的50%。中国人和人之间的矛盾、社会腐败问题、社会的整个道德沦丧的问题层出不穷。很多问题归根结底其实就是因为该是100个人的食物,结果只剩下50个人的食物。 100个人去抢50个人食物的过程中就造成了许许多多的社会问题。
房地产同样的。什么住房改革?住房改革的结果就是把政府当时承诺的住房责任完全交给房地产商。政府不但不承担房住房的责任了,而且还要赚老百姓一把。捞到房子的人当然高兴了,中国房地产上升的过程中捞了一笔。但是未来中国怎么办?还有未来的一代一代的中国人,80后、90后他们面对房地产这个问题怎么办?中国房地产裹胁中国经济,把中国经济变成目前这样子的中国房地产一枝“毒”秀这样子的现实,又该怎么办?
所以,改革到了这个时候,大家已经看到了,改革的过程就是中国政府放包袱的过程,就是老百姓承接包袱的过程。当大家再次看到中共又要改所谓退休养老金的时候,就掀起了全民反对的讨论。这是一个正面理性的现象。讨论的过程中,我希望大家能更加理智、深刻的讨论这个问题,把这个问题引向更深层。虽然目前中国老百姓还没有能力去左右中国政府如何做事情。中国政府最终可能还要按照它想要的做。至少我们是清醒的。我们知道是被它欺负了,而不要是被它卖了我们还要帮它数钱。http://taopin2000.taobao.com/ |